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      2013年刚刚过去的两个月里,空调政府采购市场继续保持着高速增长的态势,中央空调、家用空调、机房空调三类产品齐头并进,均远超往年同期水平。其中,中央空调、机房空调的增长更多体现在规模上,而家用空调公开招标规模在快速增长的同时,其组织形式也在悄然发生变化,那就是各地批量采购正在成为一支有生力量,其中又以福建地区表现尤为突出。

 

     对于批量集中采购,计算机和打印机企业并不陌生,中央单位早在两年前便已开始试行。2012年年底,财政部办公厅更是发布了《关于完善台式计算机和打印机批量集中采购试点工作的补充通知》,要求各中央部门扩大批量采购范围,严格执行配置标准,认真填报采购计划,进一步完善批量采购工作。可以预见,在批量采购在计算机和打印机试点品目成熟的基础上,品目范围势必会扩大。而在地方空调集采工作中,空调批量采购已初显规模优势。

 

     20131月,厦门2013年大宗空调采购项目公布中标结果,该项目包括单冷、冷暖型挂机及柜机、嵌入式空调共计18个品目,产品总量高达3万台,中标金额高达8128.25万元。时隔一个月后,第二期福建省省直机关空调批量采购项目发布招标信息,采购家用空调6854台,预算高达1623万元。

 

     2012年,虽然全国空调公开招标千万元项目数量已多达53个,但家用空调大金额项目尤其是千万元项目并不多见,仅有9个。这主要是因为家用空调仍以协议供货和定点采购为主,采购项目较为分散。而各地陆续将空调纳入批量采购试点品目,使得家用空调采购规模向千万元迈进。

 

     批量集中采购带来的规模效益显而易见,以厦门2013年大宗空调采购项目为例,20121120日第二次开标时,1匹单冷壁挂机的最高限价只有1530元,5匹冷暖柜机的最高限价仅为7000元,而市场上同类产品的价格则高出5003000元。

 

     不过批量采购筹备期较长,效率也较低,而对于多数采购单位而言,家用空调需求多具有临时性、突发性和急迫性,因此,能否直接替代协议供货和定点采购,尚被一些采购单位和集采机构所疑虑。

 

     事实上,批量采购的规模之大也让不少企业感到有压力,同样以厦门2013年大宗空调项目为例,预算金额为8158.25万元,中标金额为8128.25万元,二者相差仅30万元,即使是"最高限价",很多空调企业也很难做到。因此,空调批量采购同样会遭遇"废标"尴尬,导致采购效率进一步降低。

 

     但可以看到,空调批量采购正在尝试通过其他手段满足采购单位的零星小批量需求,如共享中标结果。不过,批量采购的产品往往集中在少数品目上,能否满足采购单位的多样化需求,还有待时间检验。

 

    2013年,批量采购能否在空调采购中顺利实行,将是一场效率与价格的博弈,只有契合产品采购特点的批量采购方式,才能真正得到认可。

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2015-06

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